在2019中國電子商務(wù)大會電商扶貧論壇上，中國國際電子商務(wù)中心特邀專家魏延安發(fā)表了題為《電商精準(zhǔn)扶貧路徑創(chuàng)新與實踐探索》的演講。他表示，簡單的把幫助貧困地區(qū)賣的東西等同于電商扶貧的成績，簡單的把幫貧困戶賣的東西的額度等同于幫貧困戶增收的額度，把簡單的幫這個村賣的東西等同于幫這個村某個貧困戶脫貧，這都不夠精準(zhǔn)。下一步我們要在精準(zhǔn)上下功夫，要精準(zhǔn)確定，平臺幫了哪一戶賣了東西，通過幫他賣東西到底增收了多少錢。

據(jù)悉， “2019中國電子商務(wù)大會”于5月28日至6月1日在北京國家會議中心召開。本屆大會由商務(wù)部、北京市人民政府主辦，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司、北京市商務(wù)局承辦。

作為“中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（京交會）”的重要組成部分，大會以“數(shù)據(jù)驅(qū)動·開放融合”為主題，旨在分享全球電商發(fā)展最前沿的理念和成果，洞悉全球電商最新發(fā)展趨勢，聚焦探討電商熱點(diǎn)話題，進(jìn)一步突出高端化、國際化和專業(yè)化特點(diǎn)，引領(lǐng)全球電商發(fā)展。

以下是演講實錄：

魏延安：這些年在不同場合就電商扶貧問題探討了很多，今天想從四個方面簡單的報告一下電商扶貧到目前的一些實踐探索。

首先說主要的進(jìn)展。進(jìn)展主要體現(xiàn)在這幾個方面，第一個最核心的就是中央的政策推動，在2015年中央第一次發(fā)的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的文件里面就提到了電商扶貧工程。2016年國務(wù)院扶貧辦牽頭16個中央部委印發(fā)了電商精準(zhǔn)扶貧的意見。去年中央發(fā)的脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案又對電商扶貧提出了殷切期盼。

在中央的鼓勵下，我們的電商扶貧實踐大概有四個方面在推動，一個是最積極的，當(dāng)然是以貧困地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和地方政府，國務(wù)院扶貧辦確定的第一個電商扶貧示范區(qū)在甘肅隴南，這幾年各個地方都非常重視電商扶貧，紛紛開始自己的探索。

第二個離不開各大電商平臺，中國的電子商務(wù)最主要的交易牢牢掌控在各大電商平臺，在國家倡導(dǎo)下，按照商務(wù)部通報，阿里、京東、蘇寧等29家電商平臺都開通了電商扶貧頻道，愿意拿出比較寶貴的平臺資源和流量支持貧困農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

還看到以新農(nóng)人、工商業(yè)等為社會各界的自發(fā)探索。我們現(xiàn)在看到的上行的幾百億貧困農(nóng)產(chǎn)品銷售中，大量有情懷的新農(nóng)人和青年電商發(fā)揮了非常重要的作用，包括一些工商企業(yè)界以消費(fèi)扶貧定制等方式來參與，這是可喜的。

系統(tǒng)回顧下這些年的探索，電商扶貧從前期的自發(fā)推動、個別推動到今天我們已經(jīng)形成了共識，正在協(xié)同推動。過去我們是幫貧困戶賣東西，現(xiàn)在我們推出了廣告扶貧、消費(fèi)扶貧，這些都是非常新穎的東西，而且特別切合電商和市場的邏輯，這給電商扶貧奠定了非常好的基礎(chǔ)。

同時，各地在不斷探索新的模式，我歸納了八種電商扶貧目前可以在面上看得見的模式。

第一個，當(dāng)然是我們最常見的把貧困戶中愿意自主運(yùn)用電商脫貧的人培養(yǎng)成電商創(chuàng)業(yè)者，特別是在這中間，值得讓人關(guān)注的一個群體，就是貧困地區(qū)的殘疾人電商創(chuàng)業(yè)，他們一定是整個電商扶貧實踐中值得關(guān)注的群體，也是我們自強(qiáng)自立非常好的典型。

第二個，如果我們的貧困戶沒有能力怎么辦？就是平臺、電商企業(yè)包括服務(wù)商共同參與，幫助貧困區(qū)的農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，這種路徑也是比較艱辛，不是貧困區(qū)有產(chǎn)品就可以賣，貧困區(qū)很多產(chǎn)品有，但是不批量，不標(biāo)準(zhǔn)，實際上貧困區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在上行過程中發(fā)現(xiàn)沒有品牌、包裝很落后，蓬頭垢面，衣衫襤褸，消費(fèi)者的體驗并不好，需要做大量的工作。

第三個，目前電商還是勞動密集型行業(yè)，我們有4000多萬人從業(yè)，可以充分吸納貧困戶去做電商的從業(yè)者，而不是創(chuàng)業(yè)者，也可以實現(xiàn)致富。

第四個，電商是一個很大的生態(tài)體系，我們在這中間其實還有很多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會也可以抓得到，許多年輕人可以做客服、美工、數(shù)據(jù)分析師、文案的創(chuàng)作者，包括貧困地區(qū)出現(xiàn)一批網(wǎng)紅人物。比如今日頭條，抖音上扶持的巧婦9妹，粉絲接近1000萬，能把當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品通過視頻和直播賣出去，這是過去不可想象的。

第五個，我們現(xiàn)在抓的很緊的消費(fèi)扶貧。消費(fèi)扶貧是人人可為的，想在的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)很容易實現(xiàn)消費(fèi)扶貧了，因為有快捷的網(wǎng)絡(luò)，眾多的電商平臺，發(fā)達(dá)的物流體系，能觸手可達(dá)。

第六，開展便民服務(wù)，中央一直講發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的短板。電商下去之后帶來的便民服務(wù)，如果有站點(diǎn)在村上，我們?nèi)】旒芊奖?，老百姓可以在這里買票、掛號，甚至是金融服務(wù)。

第七個，通過電商帶動社會性的幫扶，我們可以看到開展的很深入，特別是在公益方面，比如阿里巴巴開展的頂梁柱計劃，通過電商渠道的社會募捐，交給扶貧基金會和專業(yè)保險公司開發(fā)針對貧困地區(qū)主要勞動力因病致殘致貧的幫扶。

第八個，就是我們現(xiàn)在看到通過電商下去之后，推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，這可能是更長遠(yuǎn)的，對貧困地區(qū)的未來發(fā)展更有意義。

這是我說的八種路徑。

三個我想專門點(diǎn)一下地方探索，因為貧困地區(qū)的電商扶貧最主要的一線推動是在縣級黨委政府，這幾年可以看到這些貧困地區(qū)的地方政府對電商扶貧非常重視，都在想著各自的辦法推動。我點(diǎn)了6個縣，第一個是甘肅成縣，成縣是最早以政府推動電商扶貧的地方之一，他們的主要方式是在黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶動下全體上，所有的農(nóng)民愿意都可以免費(fèi)培訓(xùn)，開店就有補(bǔ)貼，銷售達(dá)到一定程度就給獎勵，物流的價格可以補(bǔ)貼到很低的程度。

元陽這個縣的名字大家可能不是很熟，但是哈尼梯田大家一定知道，元陽做的是以旅游電商為切入點(diǎn)的一系列貧困地區(qū)資源開發(fā)。

新疆阿克蘇的糖心蘋果概念完全是網(wǎng)上推動起來的，在嚴(yán)格的蘋果概念里是沒有糖心這個概念的。陜西、山東、甘肅是我們國家最主要的蘋果產(chǎn)區(qū)，主要從品種分，從品質(zhì)分，但是阿克蘇糖心蘋果通過網(wǎng)絡(luò)化推動，糖心蘋果的概念深入人心。

安徽碭山的梨是出名的，但是網(wǎng)貨出去的時候最主要是黃桃罐頭，通過讓你找回兒時的記憶，把黃桃罐頭重新推出江湖，帶動的增收就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果明顯。

山西隰縣這個地方很貧困，但有一個獨(dú)家的寶貝，就是玉露香梨，這是一個雜交品種，非常好，口味獨(dú)特，他們把這個品種抓住，做品牌化、電商，帶動當(dāng)?shù)氐拿撠氈赂?，是從一個單品的品牌化切入。

四川仁壽帶來的啟發(fā)是原產(chǎn)品銷售的時候一定不要忘了線上、線下同步推動和生鮮產(chǎn)品、加工產(chǎn)品的同步推動。買枇杷送枇杷露，枇杷露可以不受季節(jié)影響地賣，最關(guān)鍵的是枇杷露是食品加工品，可以給當(dāng)?shù)貛矶愂眨己玫碾娚谭鲐?，促進(jìn)農(nóng)民增收的同時給貧困地方增加一些稅收也是非常好的，結(jié)合起來更好。

這是我說的關(guān)于地方政府的探索。

最后就是問題，主要是六個。

第一，干部和群眾的思維還有待轉(zhuǎn)變，在對電商扶貧這個新鮮事物的接受度上有些慢，特別是許多地方正在緊盯目前的兩不愁、三保障然在推動，對我們創(chuàng)新的載體關(guān)注度不夠。

第二，參與電商扶貧的各方力量有待協(xié)同。以物流為例，物流在貧困縣目前處于資源高度分散、不經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，各家電商都下去，各家的物流都下去，成本都很高，資源合作的意愿和具體合作的程度目前還不理想。

第三，電商扶貧的視野有待開闊。目前地方黨政和社會都是高度關(guān)注怎樣通過電商零售渠道銷售，許多大宗農(nóng)產(chǎn)品是可以通過批發(fā)渠道走的，也可以走線上的批發(fā)，同時我們可以和新零售結(jié)合，也可以做加工品，做創(chuàng)意。大宗農(nóng)產(chǎn)品不妨找一畝田、中農(nóng)網(wǎng)這些B2B類的網(wǎng)站做一些大規(guī)模的推廣。

第四，群眾生產(chǎn)習(xí)慣有待養(yǎng)成。農(nóng)民長期養(yǎng)成的習(xí)慣是大堆賣，電商要求農(nóng)民在地頭就分級，農(nóng)民很不習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民在裝貨時的品控不嚴(yán)格，會出現(xiàn)混裝，就是消費(fèi)者收到以后大小不、體驗感不好，這不能從道德的角度來批判農(nóng)民，說農(nóng)民的道德素質(zhì)不行，而是因為農(nóng)民沒有經(jīng)受過嚴(yán)格的市場經(jīng)濟(jì)鍛煉特別是電商的鍛煉，這點(diǎn)上要和農(nóng)民推心置腹講道理，說如果你按我的標(biāo)準(zhǔn)化走的話，多受一點(diǎn)麻煩，你可以增收多少，要用利益、實惠去和農(nóng)民打交道。

第五，各類人才短缺?，F(xiàn)在我們?nèi)比惾?，第一黨政領(lǐng)導(dǎo)里面缺懂電商的人，第二是一線指導(dǎo)人員，第三是一線操作從業(yè)人員，電商要把農(nóng)產(chǎn)品從扶貧原產(chǎn)地搬到城市餐桌上，十幾個環(huán)節(jié)都需要人，但是現(xiàn)在貧困地區(qū)很短缺。

最后，是基礎(chǔ)設(shè)施一直困擾我們。華東包括陜西西安物流非常方便的地方，快遞三公斤首重可以打到3.5元，貧困地方最高的一單首重一公斤28塊，這些創(chuàng)業(yè)青年跟我不要提3.5，我們幸福的期待是6+N，首重6塊我可以接受，每加一公斤你加一塊最好，貧困地方的基礎(chǔ)設(shè)施還有很大的努力空間。靠目前的直線思維推動是不行的，要跳出思維定勢，在貧困地區(qū)進(jìn)行資源有效整合。

我的建議有四條。

第一，理性認(rèn)識電商扶貧，把它和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義結(jié)合，要做的是和公益扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧完全結(jié)合起來。

第二，加快解決面臨的難題。從最薄弱的關(guān)節(jié)開始，大家合作起來破解它。這需要平臺、政府各方面共同努力。比如如何解決農(nóng)產(chǎn)品上行原產(chǎn)品不夠標(biāo)準(zhǔn)化、沒有品牌的問題，不能再批評當(dāng)?shù)卣浜?，而是做電商的要把手伸的再長一些，比如農(nóng)村淘寶就是把手伸到原產(chǎn)地，我實在等不急，我自己干，我把體系伸下去。京東也是一樣，怎么種、用什么肥料，我一口氣扎到源頭，然后搬到平臺，這時候東西就符合要求，標(biāo)準(zhǔn)化了。

第三，提升貧困主體的獲得感，簡單的把幫助貧困地區(qū)賣的東西等同于電商扶貧的成績，簡單的把幫貧困戶賣的東西的額度等同于幫貧困戶增收的額度，把簡單的幫這個村賣的東西等同于幫這個村某個貧困戶脫貧，這都不夠精準(zhǔn)。下一步我們要在精準(zhǔn)上下功夫，要精準(zhǔn)確定，平臺幫了哪一戶賣了東西，通過幫他賣東西到底增收了多少錢。這才符合中央要求的“精準(zhǔn)扶貧”的要義。

第四，我們要探索如何有效的合作。實施電商扶貧，政府、平臺、傳統(tǒng)企業(yè)、服務(wù)商、電商創(chuàng)業(yè)者、普通農(nóng)戶，六大力量必須協(xié)同。

總體來講，我對電商扶貧這個事情充滿了信心，因為我們的電商基礎(chǔ)設(shè)施空前的在加速完善，我們大家的共識在空前的凝聚，各方的力量正在加速，還在加倍的努力，我覺得電商扶貧的明天一定會更美好，為我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)全面步入小康一定會做出更多貢獻(xiàn)。